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就H＆M宣稱拒絕使用新疆產(chǎn)品的言論在華引發(fā)廣泛聲討和抵制浪潮一事，外交部發(fā)言人華春瑩25日表示，新疆地區(qū)的棉花是世界上最好的棉花之一，不用是相關(guān)企業(yè)的損失；有關(guān)新疆地區(qū)“強迫勞動”的指責完全是個別反華勢力炮制的惡意謊言，目的是抹黑中國形象，破壞新疆安全穩(wěn)定，阻遏中國發(fā)展。

BCI到底是什么組織？

H&M的聲明里具體提到，H&M的供應(yīng)商從新疆與BCI相關(guān)的農(nóng)場采購棉花，然而，由于在新疆進行“可信的盡職調(diào)查變得越來越困難”，BCI已決定暫停在新疆發(fā)放BCI棉花許可證。這意味著H&M不再與位于新疆的任何服裝制造工廠合作，也不再從該地區(qū)采購產(chǎn)品和原材料。

這個BCI是什么？在其中扮演了怎樣的角色？

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BCI，中文名為瑞士良好棉花發(fā)展協(xié)會（Better Cotton Initiative，BCI）。BCI脫胎于2005年世界自然基金會（WWF）的一次圓桌會議的倡議，它們自己宣稱，其主旨在于使全球棉花的種植及生產(chǎn)更有利于棉農(nóng)，更有利于種植環(huán)境，更有利于該產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展。BCI還強調(diào)唯有其認證通過的棉花才有資格叫良好棉花，它們認證的標準包括化肥農(nóng)藥的合理使用、從業(yè)者的健康及權(quán)益保護和生產(chǎn)環(huán)境生物多樣性。截至2020年5月初，BCI的全球會員數(shù)達到1953家，主要包括棉花種植單位、棉紡織企業(yè)和零售品牌。

和所有的NGO一樣，其宣揚的理念總是友好、環(huán)保、高尚的，但BCI的真實面目是這樣的嗎？

實際上它在2005年創(chuàng)立之初，創(chuàng)始人就包括了H&M、Adidas、IKEA、GAP等幾家大公司。有分析就指出，這正是BCI這類環(huán)保認證組織最諷刺的地方：一方面宣稱設(shè)立目的是監(jiān)督大公司、督促大公司更環(huán)保；但另一方面卻引入大公司作為會員，以供自己發(fā)展。這是又當裁判員，又當運動員的典型案例。

事實上，早就有調(diào)查記者制作紀錄片對BCI的專業(yè)性提出質(zhì)疑和批評了。法國的一部紀錄片指出，在孟加拉國，有關(guān)企業(yè)不光使用童工在惡劣的條件下生產(chǎn)棉花，甚至還向調(diào)查記者坦承他們很多棉花更是從未經(jīng)認證的烏茲別克斯坦方進口的。但因為他們向BCI交納了會費，BCI仍然會給他們的產(chǎn)品打上認證標志。

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法國調(diào)查記者拍攝的孟加拉國農(nóng)民的勞作景象

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BCI的背后是美國

單是一個NGO組織，為何能在行業(yè)內(nèi)有這么大的“生殺予奪”的權(quán)力？顯然，BCI不是事情的根本源頭，經(jīng)濟利益的背后是政治的博弈和算計。2020年2月起，特朗普開始炒作新疆議題，9月開始，特朗普要求美國海關(guān)與邊境保護局CBP禁止從新疆進口棉花、番茄等5類制品。到今年1月份，CBP已經(jīng)扣留了43批價值超過200萬美元含有新疆制品的貨物。特朗普還將禁令推向整個供應(yīng)鏈，凡是要進入美國市場的公司其上下游和其他銷售市場都不能含新疆生產(chǎn)制品。

而BCI的背后金主，實際上是美國國際開發(fā)署（USAID）。美國國際開發(fā)署是一個按照美國國務(wù)院制定的外交政策、承擔美國大部分對外非軍事援助的聯(lián)邦機構(gòu)，可以說是美國對國外的“利益輸送”組織，對美國的外交有著舉足輕重的影響。表面上是BCI挑事，實際上是BCI受美國指使，通過打壓新疆棉花，來打壓中國。對外經(jīng)濟貿(mào)易大學經(jīng)濟系教授龔炯告訴深圳衛(wèi)視直新聞記者，這些組織的主要目的還是政治性的，是西方社會的反華勢力炮制出來的一個政治議題給中國添亂，來攻擊中國。

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而經(jīng)濟角度的原因，也有跡可循。有分析指出，中國在棉花領(lǐng)域已取代了美國的國際定價權(quán)，這讓美國感到焦慮。美國在20世紀是毫無爭議的第一棉花生產(chǎn)及出口國，棉花的全球定價權(quán)自然而然是在美國洲際交易所。但是早在21世紀初，中國就后來居上成為世界棉花的第一生產(chǎn)國，從棉花上游生產(chǎn)，中間的紡織加工，再到下游消費，中國順利通關(guān)了棉花產(chǎn)業(yè)鏈，隨著2004年鄭州商品交易所推出棉花期貨，經(jīng)過不到十年的發(fā)展，中國在2012年取得了定價權(quán)，成為事實上的世界棉花交易中心。

此外，美國指使BCI禁用新疆棉花，也有打擊中國的紡織服裝產(chǎn)業(yè)的意圖。根據(jù)《2019年世界貿(mào)易統(tǒng)計報告》，中國是全球最大的紡織服裝出口國家，占全球出口市場總額的33.7%，而支撐中國紡織服裝這個龐大產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)正是新疆棉花。

據(jù)中國棉花協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)，新疆是中國最大的產(chǎn)棉區(qū)，年產(chǎn)量在500萬噸左右，占到國內(nèi)棉花產(chǎn)量的80%以上。新疆50%以上農(nóng)民種植棉花，其中少數(shù)民族占70%以上。棉花已成為新疆當?shù)剞r(nóng)民的主要收入來源，植棉收入已占到農(nóng)業(yè)總收入的80%以上。新疆棉紡織產(chǎn)能在1700萬錠左右，紗線產(chǎn)量185萬噸，解決當?shù)鼐蜆I(yè)近60萬人。

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據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，2020年中國紡織服裝整體出口2962.3億美元。中國以其高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)成為全球紡織服裝進口企業(yè)最為信賴的采購基地，包括新疆在內(nèi)的中國產(chǎn)紡織服裝受到各國消費者的歡迎。無論是紡織品，還是服裝，中國產(chǎn)品出口的終端市場主要是歐盟、美國、日本等發(fā)達國家，如果中國紡織服裝產(chǎn)業(yè)與這些市場“脫鉤”，將帶來一系列的負面連鎖反應(yīng)。