康明凱（Michael Kovrig），一個加拿大前外交官。他被中國依法拘捕的消息，讓這個過去沒幾個人聽說過的名字，迅速成為全球輿論關注的焦點。

不用細說，大家也都知道，這個敏感點，中國拘捕一個加拿大人，讓外界有各種各樣的聯想。

目前最新的進展是，康明凱被報因涉嫌從事危害中國國家安全的活動，于2018年12月10日，被北京市國家安全局依法審查。外交部還給出官方回應，康明凱供職的國際危機組織（the International Crisis Group）在中國并沒有備案。如果沒有備案的話，它的人員在中國從事活動，就已經違反了去年剛剛修訂的《中華人民共和國境外非政府組織境內活動管理法》。

這個康明凱是誰？國際危機組織（ICG）又是個什么機構呢？

1，他是康明凱

刀妹先帶大家看一下領英上康明凱的自我介紹：

國際政策分析師和策略師，擅長溝通、政治、經濟和全球安全的交叉領域，關注中國和東亞地區。

憑借20年的國際經驗，我幫助各個組織分析形勢，與利益相關者和目標受眾進行協商，確定他們尋求的戰略效果，并制定實現這些效果所需的政策和行動。

我的工作是領導多元文化的團隊，管理復雜的項目，在不同的背景下協調多個機構的工作。

為了有效率，我認為政策和項目需要結合定量和定性分析、敘述框架和基本事實。

我法語流利，普通話專業熟練，在20多個國家工作過，旅行過50多個國家。

康明凱無疑是一位高學歷的精英：本科，他就讀于多倫多大學，攻讀英語文學專業；畢業后，他前往法國，在巴黎索邦大學獲得高級法語證書；工作了幾年之后，他又去哥倫比亞大學讀了國際事務專業的碩士；之后他還獲得了聯合國訓練研究所和紐約大學學習的機會。

教育背景閃閃發光，工作履歷同樣精彩。

康明凱最開始是刀妹的同行，媒體從業人員。他的事業發起于匈牙利，先是在《布達佩斯周刊》當編輯，然后自己在公司內辦了個雜志，隨后，他又調到這個媒體的財經子刊當記者。

后來呢，他跳槽到了美國紐約，在這個繁華的大都市開始了自己與國際事務有關的職業生涯。他在經濟研究公司榮鼎咨詢擔任助理研究員和咨詢師，并在這份工作期間，開始接觸與中國相關的工作內容。

2003年到2007年，康明凱回到加拿大，進入了加拿大外交和國際貿易部，從媒體專員做起，與聯合國進行聯系，協調加拿大多邊公共外交。到2012年，他前后擔任了策溝通策略師、國際安全處高級主管、國際安全部副主任。

2012-2016年，康明凱進入了加拿大外交部，在接受了普通話培訓后，他于2014年擔任加拿大駐中國北京外交官，后于2016年調至香港。在這段時間，康明凱留下了職業生涯中高光的一筆——2016年特魯多訪港時，他曾作為政治顧問陪同。

在2017年，他離開加拿大外交部，成為ICG全職專家顧問。

康明凱被捕后，一些西方媒體開始給他堆砌溢美之詞：“知名的東亞和中國外交政策專家”“他擅長對朝鮮問題、南海緊張局勢、中國參與國際維和及其他外交問題的冷靜分析。”“新聞媒體經常引用他的話，他也一直在給報紙撰寫評論，包括香港的《南華早報》。”

刀妹看了不少康明凱寫的評論以及接受的采訪，和其他一些西方人一樣，他不無對中國的偏見和惡意，批評了中國的一些政策。客觀而言，并不算最激烈突出的，觀點也沒啥特別新穎的。但可以確定，他對中國的態度不友好，甚至有惡意。

康明凱11月底接受《紐約時報》訪問時，就批評中國政府為了國家經濟穩定，會盡一切辦法甚至通過竊取知識產權來協助國內企業，讓它們與外國企業競爭時保持優勢。

康明凱12月9日還發了最后一條推特。他轉發了一名議員的觀點稱，“中國正試圖騙取全球統治地位，我們不能讓它發生。”康明凱還說，這簡明扼要地概括了華盛頓對華鷹派越來越普遍的看法。

至于康明凱在業界有多大影響力，刀妹有點無從考證，感覺應該是個還挺活躍的西方學者，隨手搜了下，推特4000多條推文，2000多個粉兒。

那朋友眼里的康明凱是什么樣的？《朝日新聞》12月12日刊登了一篇日本記者對康明凱的看法，康明凱在很多國家常駐并與政府打交道，富有外交經驗。日本記者池田伸一和他打過交道，他們時常就國際局勢討論地入迷。他和夫人去日本時還是池田伸一負責的接待工作，三人在東京銀座渡過了圣誕節。

2017年池田伸一得知他入職了國際危機組織，在該智庫在香港的據點工作，頻繁訪問中國各地。

2，康明凱到底做了什么？

盡管中國官方并未提及之前外界熱議的“間諜”“反華”之類的指控，但坊間仍有諸多猜測。

路透社援引兩名消息人士的話說，康明凱的案子是由國家安全部門接手，該部門的主要職責之一是從事國內反間諜工作，因此康明凱有可能牽涉到間諜案中。

這樣的猜測也不是全然沒有根據。

康明凱在駐中國使館的主要職責，是全球安全報告項目專員。這一項目是在“9·11”事件之后成立，它的官方介紹看起來并沒有什么特別：“在全球搜集關乎戰略穩定和安全的信息”。

但是，這是一個十分具有爭議的項目。此前，加拿大上議院的一份報告曾披露，“此項目被特別授權通過發展非常規的方式和渠道來獲取對外交部、加拿大安全與情報機構以及整個加拿大政府來說重要的信息”。但報告最后又找補了一句：“然而該項目的任務不屬于間諜工作”。

所以，康明凱是不是從事間諜工作需要官方加以定論，但他在華擔任外交官期間，以“非常規的方式和渠道”搜集敏感信息，是極有可能的。

2017年2月康明凱加入非政府組織ICG工作，擔任高級顧問，能講“一口流利普通話”的他常居香港，經常出入內地。該組織負責人說，康明凱主要負責從事中國在非洲和亞洲外交政策的研究。

對于甚囂塵上的間諜猜測，該組織進行了否認。ICG總裁兼首席執行官羅伯特?馬利表示，ICG并未參與此類活動。

“我們所做的一切都是透明的，都在我們的網站上。我們不從事秘密工作，也不從事涉及保密的工作。”

無論如何，康明凱被拘留與ICG這一組織脫不了干系。

ICG是在1995年車臣沖突期間創建的一個非營利性的非政府組織。其總部位于布魯塞爾，“完全獨立于任何政府”，“以協助各國政府、政府間機構和廣大國際社會在預防致命的沖突”。

末代港督彭定康曾是該組織的聯合主席之一，澳大利亞前外長加雷思·埃文斯曾擔任該組織的總裁兼首席執行官。

目前，ICG的資金來自各國政府、慈善基金會、公司和個人捐助者。其中40%的資金來源于西方近20個國家的政府，30%為福特基金會等國際知名智庫，30%為知名跨國企業，其中包括必和必拓、雪佛龍、花旗集團、瑞士信貸、麥肯錫、普華永道等。

該組織每年發布大約90份關于各敏感國家的報告和簡報，以及每月一次的《危機觀察》簡報，一般長約12頁，定期通報近70個國家的當前和潛在沖突局勢。其主要活躍地區集中在亞非拉、中東、北非和歐洲的一些國家。

值得注意的是，臺灣也ICG的一大金主。在2007年在北京開設辦事處之前，對于ICG將改變對臺灣方面的稱呼，陳水扁曾經很不滿。他在接見ICG訪問團時抱怨說，臺灣是ICG重要的贊助國，且是理事，但最近卻傳出ICG為在北京成立辦事處而要改變臺灣與會名稱和擔任理事的名銜，這樣對臺灣的長期參與和贊助非常不公平。

3，不得不說那些NGO

刀妹不得不說，像這種境外資助的NGO，在中國可能一抓一把。據統計，目前在中國長期活動的境外NGO有1000個左右，再加上開展短期合作項目的組織數量，總數可能已達6000個左右。

這么多NGO，難免有一些別有用心的。

據報道，日本《朝日新聞》在2016年5月17日披露了一份美國國家民主基金會的清單，顯示其支持的國家組織及金額中，約有9652萬美元分別撒給了中國境內約103家團體，其中“xizang團”獲得600多萬美元、“xinjiang團”獲得500多萬美元。

2017年1月1日，《中華人民共和國境外非政府組織境內活動管理法》正式實施。中國依法依規管理境外NGO絕不是刁難，更不是打壓。